ГАЗударственное регулирование

ГАЗударственное регулирование

Газовая отрасль нередко испытывает дискомфорт в работе из-за непроработанной законодательной базы

Внедрение новых технологий при разработке проектов строительства газопроводов позволяет снижать затраты как строительных работ, так и дальнейшей эксплуатации объектов. Однако проектировщики отмечают: не всегда действующие нормы и правила позволяют применить передовой опыт. Неясности есть и в проведении тендеров на разработку проектно-сметной документации. О спорных моментах «Вестнику» рассказал директор проектной организации ЗАО «Аксинья» Сергей Сомов.

— В Ростовской области успешно реализуется региональная программа газификации. Наша организация участвует в ее выполнении, активно сотрудничает с ОАО «Ростовоблгаз». Так, сегодня мы разрабатываем несколько проектов на строительство межпоселковых газопроводов в Тарасовском, Белокалитвинском и Пролетарском районах. Стараемся внедрить передовые технологии: применение полиэтиленовых труб, решение переходов через природные и искусственные преграды путем применения горизонтально направленного бурения, что приводит к снижению затрат при строительстве и эксплуатации объектов газоснабжения.

Однако не всегда внедрение передовых технологий возможно. Мы не имеем права применять полиэтиленовые трубы для газопроводов давлением 0,6–1,2 Мпа (6 –12 кг/кв. см), это противоречит «Правилам безопасности в газовом хозяйстве» и действующим СНиПам. Но, следуя установленным нормам, мы увеличиваем затраты. А использование полиэтиленовых газопроводов может сэкономить сотни тонн стали и электроэнергию. Да и ресурс у полиэтиленовых газопроводов больше, чем у стальных.

С 1 июля 2008 года все проектировщики должны выполнять постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Это нужный документ: он должен урегулировать взаимоотношения между проектировщиком, заказчиком и госэкспертизой. Однако в нем есть спорные моменты. Конечно, постепенно все разъяснят, но для этого потребуется немало времени.

— Как вы относитесь к проведению тендеров на разработку проектно-сметной документации?

— К проведению торгов и аукционов отношусь положительно. Но их проведение вызывает много вопросов. Почему принимается лишь один критерий — стоимость проекта? Никто не интересуется, способна ли участвующая в торгах или аукционе организация технически грамотно и в соответствующем объеме выполнить проект, какие будут применяться технологии, как будут снижаться затраты при строительстве и эксплуатации объекта.

Да и формирование стартовой цены стоимости проекта нередко у нас, проектировщиков, вызывает недоумение. Бывает, что тендер выигрывает организация, которая снижает цену на проект на 30–40%, а то и более. Проходит время, начинаются обращения в арбитражный суд, поскольку выигравшая с помощью демпинга организация не думает выполнять все свои обязательства.

Считаю, что критериев отбора при проведении тендеров и прозрачности в отношениях между заказчиком и проектировщиком должно быть больше.

— Как вы планируете строить свою работу в дальнейшем?

— Планы не изменились — качественно и продуктивно выполнять разработку проектно-сметной документации на объекты газораспределения и теплоснабжения.

344012, г. Ростов-на-Дону, ул. Ивановского, 38/63
Тел./факс: (863) 232-25-42.

Логотип Вестник Строительство