Жилищная революция на местах

Жилищная революция на местах

Успех проведения реформы ЖКХ зависит от политики каждого муниципалитета

Не секрет, что без реформы местного самоуправления невозможны преобразования и в жилищно-коммунальной сфере. Несмотря на сложности в реализации обеих реформ, Ростовская область подошла к 2009 году с наилучшими показателями среди регионов ЮФО по реализации положений главного документа — закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ.

Стимулом к активным действиям стали деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местных бюджетов. В 2008-м выделено более 2,6 млрд. руб. на капремонт 1327 домов и 360 млн. руб. — на отселение граждан из аварийного фонда (40 домов). До 2012 года в капитальный ремонт многоквартирных домов за счет всех источников финансирования планируется вложить 10,7 млрд. рублей, на отселение граждан — 3,4 млрд. рублей. Это позволит ликвидировать около 106 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда с отселением более 2500 семей и отремонтировать 12 млн. кв. м многоквартирных домов — 55% от существующей потребности. Правда, для получения средств на эти цели муниципалитеты должны дать гарантии о выполнении 12 условий — акционировать муниципальные управляющие компании и коммунальные предприятия, привлечь инвесторов в отрасль, увеличить количество ТСЖ и т.д.

Проведенный в этом году капитальный ремонт (в ноябре — более 60% объема работ завершены) положительно оценили руководители Фонда ЖКХ, посетившие донские территории, участвующие в программе. Однако на совещании в конце ноября замгубернатора РО Юрий Андриади заявил, что не все муниципалитеты справляются с задачей как по линии фонда, так и по областной программе. Причины — низкое качество дефектных ведомостей и проектно-сметной документации (ПСД), задержка с ее экспертизой, проблемы с качеством выполнения подрядными организациями ремонтных работ и т. д. Результатов по итогам года на момент публикации «Вестника» еще не было.

Известно, что к 26 ноября среди территорий, участвующих в реализации программы на средства фонда, наиболее результативно был проведен капремонт в Ростове-на-Дону, Каменске-Шахтинском, Волгодонске, наименее — в Батайске, Гуково и Таганроге. Представители муниципалитетов обещали завершить все работы к 20 декабря. Всего в 2008 году в программу фонда вошли 776 многоквартирных домов в 10 донских муниципальных образованиях (Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Таганрог, Каменск-Шахтинский, Батайск, Волгодонск, Гуково, два поселения в Октябрьском сельском районе, Сальск). В настоящее время готовится заявка на получение поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на сумму 3,1 млрд. рублей, в том числе на капремонт — 2,4 млрд. рублей. В 2009 году претендовать на эти средства планируют 20 донских муниципальных образований.

Замгубернатора РО Юрий Андриади предупредил представителей муниципалитетов, что тем территориям, где не успели подготовить проектно-сметную документацию на 2009 год, деньги на капремонт выделяться не будут. По отчетам органов местного самоуправления, подготовлено более 85% необходимого объема ПСД на 2009 год. Однако это только часть работы, необходимо, чтобы документация на капитальный ремонт прошла проверку на достоверность на соответствие техническим регламентам. На данный момент экспертизу прошло только 15% всей ПСД на 2009 год.

В этом году также планировалось ликвидировать более 10 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 249 семей из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу.

По словам начальника отдела методологии жилищных правоотношений минстроя РО Людмилы Зыковой, сегодня из сорока отселяемых домов полностью пустуют только три. «Показатель столь низок по нескольким причинам. Дело в том, что по требованию Фонда содействия реформированию ЖКХ при переселении граждан из аварийного жилья им предоставляется равнозначное жилье, а не как ранее — по норме предоставления. Таким образом, расселение аварийного жилищного фонда барачного типа зашло в тупик: где же найти 10-метровые новые квартиры? Многие объявленные торги по приобретению квартир для переселенцев просто не состоялись. Поэтому с 2009 года жилье в рамках программы аварийного отселения будет предоставляться по социальной норме», — отметила Людмила Зыкова.

В следующем году муниципалитетам, участвующим в программе фонда, предстоит решить еще одну задачу: согласно требованиям, к 2010 году нужно увеличить число ТСЖ до 10%. Сегодня в Ростовской области насчитывается 3058 многоквартирных домов (более 4% от общего количества), собственники помещений в которых организовали ТСЖ или ЖСК. Наиболее активно развитие самоуправления идет в донской столице. В этом году в Ростове было создано более 120 товариществ собственников жилья (всего 995 ТСЖ и ЖСК). Однако в течение трех лет здесь предстоит передать ТСЖ более 1000 объектов (для сравнения: в Новочеркасске и Таганроге нужно уговорить избрать такую форму управления собственников 292 объектов). «Так ли нам нужны новые ТСЖ? Нужно укрупнять имеющиеся товарищества, к ним должны присоединиться соседние дома», — предлагает выход президент Ростовской областной ассоциации ТСЖ Вольдемар Михайлов.

Справка

Муниципальные образования РО, планирующие принять участие в программе Фонда ЖКХ в 2009 г.: Батайск, Волгодонск, Гуково, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Сальск, Азов, Донецк, Новошахтинск, Шахты, Аксай, Цимлянск, Красный Сулин, Белая Калитва, Шолоховское и Синегорское городские поселения Белокалитвинского района, Усть-Донецк.

Логотип Вестник Строительство