Отходное дело

Анализируя то, что происходило в сфере оборота отходов и переработки мусора, можно прийти к выводу, что 2022 год ознаменовался решительным переходом от слов к делу. Подавляющее большинство регионов если еще и не приступили к созданию современной инфраструктуры решения данной проблемы, то как минимум очертили будущие ее контуры.

Цена вопроса — миллиарды рублей. Твердые коммунальные отходы — один из главных вызовов для современной цивилизации. По оценке Всемирного банка, человечество совокупно производит порядка 2 млрд тонн твердых коммунальных отходов (ТКО) в год, а к 2050 году эта цифра грозит вырасти до 3,4 млрд тонн. Такие, казалось бы, развитые государства, как Италия, по большому счету так эту проблему и не решили, стоит посмотреть на картинки с регулярными мусорными торнадо из южной столицы страны Неаполя, а уж, например, настоящие горы хлама по берегам рек в Индии, Таиланде, Вьетнаме и вовсе стали притчей во языцех. Предусмотрительные немцы большую часть работы переложили на граждан: здесь за 30‑40 лет муштры выросло целое поколение, которое дисциплинированно раскладывает мусор по кулечкам и разноцветным урнам, а коммунальщикам остается лишь увезти и переработать его на специализированных предприятиях. У России в этом вопросе, как всегда, свой особенный путь. Долгое время на мусорный вопрос вообще обращали мало внимания, пользуясь заделом советского времени, да и земли в стране много: заполнили один полигон — перешли на другой. При этом вполне сносно функционировавшая в СССР система сбора и переработки вторичного сырья (вспомните повсеместные пункты приема стеклотары и макулатуры, а также отряды пионеров, снующие в поисках металлолома) была ликвидирована.

Дошли до главного. Неудивительно, что жить по принципу «само рассосется» в конечном итоге оказалось невозможно. В середине 2010-х годов к хору экологов стал отчетливо прибавляться и глас народа — например, во время прямой линии с президентом на проблему мусорных свалок в Подмосковье пожаловались жители Балашихи. Таким образом, вопрос «Что делать с отходами?» встал в федеральную повестку.

Вообще началом полноценной «мусорной реформы» в России можно считать утверждение в 2013 году Комплексной стратегии обращения с ТКО. Была обозначена цель: сократить объемы ТКО, направляемых на захоронение, вовлекать в хозяйственный оборот как можно больше содержащихся в отходах компонентов — органику, металл, бумагу, стекло, пластик, текстиль, изношенные автомобильные шины. Предлагалось использовать механизмы экономики замкнутого цикла, согласно которым отходы должны перерабатываться и использоваться заново. По замыслу авторов стратегии такой подход должен не только сберечь первичные ресурсы, но и улучшить экологию, уменьшив количество мусорных полигонов.

Было сделано и еще несколько важных шагов в законодательном поле, однако по-настоящему дело сдвинулось с мертвой точки, когда мусору выделили во вновь принятых в 2019 году нацпроектах особое место (в рамках НП «Экология») и, соответственно, в отрасль пришли значительные средства, прежде всего на строительство принципиально новой инфраструктуры обращения с отходами. По задумке правительства к 2024 году в России должны быть построены заводы по переработке общей мощностью 37 млн тонн, перерабатываться должно 36 % отходов. К началу реализации нацпроекта показатель переработки ТКО был ниже 10 %.

Чтобы реализовать такую масштабную задачу, как построение общей системы обработки и утилизации, необходимы существенные денежные ресурсы. Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев в 2022 году оценивал объем инвестиций по остаточной необходимой мощности в районе 500 млрд рублей. Для того чтобы такого рода средства более эффективно использовать при поддержке бюджетного соинвестирования, было предложено разместить облигации публично-правовой компании «Российский экологический оператор» на рынке. Бюджет со своей стороны субсидирует 90 % от ключевой ставки. РЭО уже зарегистрировал программу и проспект эмиссии на 100 млрд рублей. Финансовые институты показали высокий спрос на подобного рода инструменты инвестирования, по предварительным заявкам он кратно превышает необходимые денежные средства, указывал РЭО в своем пресс-релизе летом. Всего РЭО планирует вложить в проекты по созданию объектов по обращению с ТКО 90 млрд рублей, 60 из них в 2023 году. «Это будут мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы, современные объекты размещения в составе КПО с совокупной мощностью около 7 млн тонн обработки ТКО в год. Нами зарегистрирована программа облигаций на 100 млрд рублей. Однако спрос на указанную меру поддержки оказался высоко востребованным ввиду действия нового механизма финансирования с субсидированием ставки купона по облигациям компании из бюджета федерального проекта «Комплексная система ТКО» в размере 90 % от ключевой ставки ЦБ РФ. Этот механизм позволяет инвесторам получить заем на строительство инфраструктуры отрасли по ставке около 6 % годовых», — цитирует Буцаева пресс-служба РЭО.

Все — в огонь. «Во всех субъектах Российской Федерации приняты территориальные схемы — так называемые карты отходов. У нас там существуют объемы образования, места образования и, самое главное, туда же заносятся объекты как существующие, так и перспективные», — говорил Денис Буцаев на встрече с Владимиром Путиным в августе. Действительно, сейчас в абсолютном большинстве регионов либо уже развернуто активное строительство инфраструктуры по сбору и переработке мусора, либо же оно должно начаться — как правило, есть концепция проектов и, самое главное — инвестор. Как уже было сказано выше, основной упор в победе над мусором будет сделан на механизме концессии, и здесь, как отмечают эксперты, успехи могут быть значительно лучше, чем в других сферах ЖКХ.

Большую активность проявляют, например, структуры «Ростеха». Входящая к госкорпорацию компания «РТ-Инвест», в частности, реализует сразу три крупнейших инвестпроекта по сбору и переработке ТКО рейтинга аналитического центра «ЕвроМедиа», а в целом «Ростех» вложит в отрасль колоссальные средства. В 2020 году консорциум из трех государственных корпораций — «Ростеха», «Росатома» и ВЭБ.РФ — заключили соглашение о строительстве в регионах России не менее 25 мусоросжигательных заводов, перерабатывающих отходы, которые прошли сортировку, в электроэнергию. Они готовы построить заводы в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек и в крупнейших туристических центрах. Общая стоимость проекта оценивалась на момент подписания в 600 млрд рублей.

В «РТ-Инвест» ранее заявляли, что компания построит четыре мусоросжигательных завода в Подмосковье — в Воскресенском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Богородском городских округах области. «Показатели будут следующие: 46 % отходов мы будем перерабатывать, 36 % — энергетически утилизировать, 18 % будут по-прежнему захораниваться на полигонах», — говорилось в сообщении компании. Как подчеркивали в «РТ-Инвест», Московская область станет первым в России регионом, на базе которого будет построена современная система обращения с отходами. Новая инфраструктура включает в себя 13 комплексов по первичной переработке мусора, 13 сортировок и 4 мусоросжигательных завода. МСЗ смогут обезвреживать до 700 тыс. тонн отходов в год и вырабатывать по 70 МВт «зеленой» электроэнергии каждый.

«Схема будет следующей: раздельный сбор мусора, его транспортировка на объекты по сортировке и переработке отходов с извлечением полезных фракций и, наконец, создание заводов по энергетической утилизации. Из отходов, повторное использование которых невозможно, мы будем вырабатывать энергию путем сжигания хвостов», — рассказывал на одной из презентаций проекта заместитель гендиректора «РТ-Инвест» Тимур Котляр.

20 инвестиционных проектов в сфере переработки и сортировки отходов

Как мы считали. В рейтинг «Топ-50 крупнейших ЖК России» вошли девелоперские проекты в регионах РФ по общей площади строящегося жилья (в кв. м). Для составления рейтинга использовались данные ресурса НАШ.ДОМ.РФ: информация о выданных разрешениях на строительство МКД, жилая площадь, количество объектов на начало июня текущего года. Кроме того, были взяты данные с портала ЕРЗ.РФ и сайтов застройщиков.
Рейтинг носит ознакомительный характер и может использоваться только в частном порядке. Редакция будет признательна за дополнения и уточнения.