1:0 в пользу стройкомплекса

Миллиард за 10 лет. Согласно национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», до 2030 г. должно быть построено более 1 млрд кв. метров жилья, то есть 26% всего жилищного фонда России. «Каждый пятый метр в стране должен быть новым. Для этого необходимо выстроить системную работу с регионами, с коллегами из других ведомств и со всеми остальными участниками проекта. Решить вопрос, связанный с градостроительным потенциалом территорий. Это новый показатель, который мы включили в нацпроект. За весь период необходимо утвердить градостроительную документацию примерно на 1,5 млрд кв. метров и работать над вовлечением участков и обеспечением их инженерной инфраструктурой. Это позволит в среднем по стране вводить 0,82 кв. метра жилья на человека, причем 10 регионов в этом году уже этот показатель выполнили либо близки к нему», — отметил Марат Хуснуллин.

На реализацию программы в 2020 году серьезно подействовал коронавирус. Так, по итогам первого полугодия был зафиксирован спад по вводу жилья на 10% по сравнению с прошлым годом, падение по ипотеке в марте-апреле составляло 17%.

«Благодаря мерам поддержки отрасли ситуация по вводу жилья выровнялась. По итогам 11 месяцев зафиксирован рост ввода жилья на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом 2019-го. Есть высокая вероятность выполнения программы строительства жилья на уровне прошлого года», — сказал вице-премьер. 

Поддержать, чтобы не упасть. Такие показатели были бы невозможны без программы льготной ипотеки под 6,5%. В настоящее время принято решение о ее продлении до 1 июля 2021 года. За время действия программы льготной ипотеки выдано около 350 тыс. кредитов, порядка 1 трлн рублей поступило в экономику. 

«Могу сказать, что это самая успешная мера, которую мы приняли. Сегодня 80-90% всех кредитов идет через ипотеку, — сказал Марат Хуснуллин. — Также по итогам года мы видим, что средняя ставка по ипотеке будет ниже 8%. Такого значения мы должны были достигнуть только в 2024 году. В 2020-м этот показатель будет исполнен досрочно. В последующие годы мы планируем работать над снижением ставки ипотеки до 6%, но она будет корректироваться с учетом реальных доходов населения и макроэкономических показателей».

Спрос рождает предложение. Один из сенаторов в рамках «правительственного часа» на 493-м заседании Совета Федерации выразил опасения, что помимо положительной роли льготной ипотеки как одного из драйверов снижения процентной ставки и поддержания строительной и смежной отраслей наблюдается и отрицательный эффект. Он выражается в повышении спроса на жилье и, как следствие, в росте стоимости квадратного метра. В ответ на это утверждение Марат Хуснуллин отметил: «Когда говорят о повышении цены на жилье только из-за ипотеки, я говорю, что это неправда». В числе одной из главных причин повышения цен он назвал рост финансовых ресурсов с переходом на счета эскроу.

Повлияло на стоимость жилья и ослабление курса рубля (валютная составляющая жилья экономкласса — 8-10%, в комфортном жилье — до 30-40%). Третий фактор — коронавирус, нарушивший все производственные цепочки. «Где-то поставка сорвалась, где-то строители не вышли, где-то транспортировка нарушилась — сроки строительства удлинились», — подчеркнул вице-премьер. Четвертое — трудовые ресурсы — 1,5 млн мигрантов в период коронавируса «вымылось» из страны. Стоимость услуг российских строителей выше, что тоже ложится в цену квадратного метра. 

При этом, по словам Марата Хуснуллина, в ряде регионов цена вообще не поднялась. В Мордовии, например, где к чемпионату мира по футболу было построено и не распродано огромное количество квартир, только благодаря ипотеке начался спрос на жилье, и цена стала выравниваться. 

«Мы внимательно проанализировали причину роста цен по каждому региону, где рост произошел. Ключевая проблема — цена поднялась там, где не было достаточно предложений жилья. Это говорит о том, что мы должны увеличивать предложения. Это наша ключевая задача, и под эту задачу мы разработали комплекс мер по стимулированию, по инфраструктурным облигациям, по строительству дорог, по программе стимулирования», — заметил заместитель председателя правительства.

Кроме того, для снижения цены существенно сокращаются административные издержки. Принято 15 федеральных законов, предусматривающих более 70 поправок в федеральное законодательство. С учетом дополнительных подзаконных актов свыше 100 знаковых решений для упрощения работы стройотрасли принято в этом году. «Никогда мы по градостроительству и строительству не принимали столько решений. Мы разложили эту тему от идеи начала строительства до регистрации и пошли попунктно, где что можно сократить. Хочу сказать: для тех, кто хочет сегодня работать, возможности практические есть».

Оптимизация административных процедур в перспективе позволит сократить инвестиционно-строительный цикл не менее чем на один год. 

На пути к новому транспортному каркасу. «Важной частью достижения национальных целей и показателей по вводу жилья является проект «Безопасные и качественные дороги». Мы собрали в этом проекте все дорожное строительство, оставили в комплексном плане только строительство магистрали «Европа — Западный Китай», — отметил Марат Хуснуллин. Он подчеркнул, что достичь показателя 85% дорог в крупнейших городских агломерациях в нормативном состоянии планируется уже в 2024 году. 

До 2030-го запланировано заниматься дополнительно 51 агломерацией с численностью от 100 до 200 тыс. населения и 35 дальневосточными агломерациями. Будут выполнены показатели и по региональным дорогам. В 2024 году доля региональных дорог в нормативном состоянии превысит 50%. 

Кроме того, в БКАД «Безопасные и качественные автомобильные дороги» включен проект развития федеральной магистральной сети, благодаря которому планируется создать новый транспортный каркас страны. 

«В целом по дорожному строительству мы превзошли показатели прошлого года, — заметил зампред правительства. — Общий объем субсидий, направленный в регионы, в этом году вырос на 14%. В результате только по программе «Безопасные и качественные дороги» на конец года укладка верхнего слоя асфальта составила 145 млн кв. метров — это на 13% выше, чем в прошлом году. Этот результат был достигнут, потому что в апреле приняли решение не останавливать стройку. Приняли решение дополнительно выделить 100 млрд рублей. Непростое было решение, но мы за год это решение отработали с регионами. В течение года, давая дополнительные деньги, мы практически 99% физики объема выполнили».

Этот год, по словам вице-премьера, оказался для дорожников удачным: открыта трасса «Таврида», до конца года будет запущено 310 км из 336 Центральной кольцевой автодороги, начали строительство дороги Москва — Казань в рамках проекта «Европа — Западный Китай». Причем благодаря принятию так называемого транспортного закона по многим инфраструктурным проектам сроки сокращены минимум на один год. Например, вместо 6-7 лет, закладываемых на строительство дороги «Европа — Западный Китай» ранее, теперь планируется ввести ее в строй всего за 2-3 года. «Это то, что прямо помогает экономить время и деньги. А в стройке время — это деньги», — подчеркнул Марат Хуснуллин.