Ирина Владимировна, подводя итоги прошлого года, какие проекты вы могли бы выделить как наиболее значимые для моногородов, благодаря реализации которых у горожан появилось новое качество жизни?
Я бы разделила свой ответ на две части: значимые инвестпроекты, которые дали моногородам новые рабочие места, и «проекты-эмоции», которые «раскачали» жителей.
Начну с инвестиционных: в декабре в моногороде Усть-Катав Челябинской области мы запустили агрокомплекс по выращиванию овощей и зелени. Это самый крупный агрокомплекс на Урале — до 25 тыс. тонн овощных культур ежегодно. Что сделал фонд: мы построили для предприятия дорогу и инженерные сети — газ, вода, электричество. Это 1,5 млрд рублей. На сегодня агрокомплекс — наш самый крупный инфраструктурный проект. Уже сейчас на производстве трудятся свыше 700 человек. Очень значимые для каждого моногорода цифры.
Еще один знаковый для фонда проект реализован в прошлом году в Новотроицке Оренбургской области. Это большое предприятие по производству соды, гипса и извести. Фонд помогал заводу дважды: построили дорогу — 54 млн рублей, выдали большой заем — 1 млрд рублей. Скоро появится более 400 новых рабочих мест. Производство развивается огромными темпами, мы видим, что уже сейчас есть потребность в ресурсах на новые проекты. Фонд всегда готов поддержать инвесторов имеющимися мерами поддержки.
А еще в прошлом году при нашем участии открылся первый в СФО кожевенный завод. Благодаря этому в моногороде Заринск Алтайского края появилось 150 новых рабочих мест. Фонд помог предприятию займом и отремонтировал дорогу.
Но создания только рабочих мест в моногородах недостаточно. Каждый житель хочет гордиться своим городом, хочет, чтобы о красотах его родного края знали не только в нашей стране, но и за рубежом. Поэтому в прошлом году мы запустили проект «Прошагай город». Механизм его проведения прост: в городах фондом совместно с администрацией, музеями, туристическими агентствами разрабатываются маршруты, вместе с горожанами мы «шагаем» по ним, наносим на онлайн-карты Гугла и Яндекса достопримечательности и туристические объекты: кафе, гостиницы, сувенирные магазины. Мероприятие проходит в формате квеста.
Что дает такой проект городам? Недавно мы подвели итоги акции за 2019 год: свыше 160 моногородов и 12 крупных центров «прошагали» — это 10 тыс. жителей и более 4 тыс. объектов, нанесенных на онлайн-карты. Среди них свыше 700 — субъекты МСП. Предприниматели отмечают, что после нанесения их точек на онлайн-карты поток клиентов действительно увеличился. В среднем на 10%. А интерес потенциальных туристов к моногородам-участникам акции вырос на 22%. Это отличный результат!
Значимость проекта для городов и его жителей — большая, будем его продолжать. Впереди еще 1000 городов. «Прошагать» их дал поручение председатель госкорпорации ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
Реализация инвестпроектов всегда требует значительных вложений, в том числе со стороны фонда. Какая сумма предусмотрена в бюджете фонда на новые инвестпроекты в этом году?
На финансирование новых инвестпроектов в моногородах федеральным бюджетом предусмотрена субсидия в размере 4,6 млрд рублей. Из них планируем на займы направить почти 3 млрд рублей, остальное — на инфраструктуру. Фонд сейчас в большей степени ориентирован на возвратное финансирование и поддержку небольших проектов. Так мы сможем охватить больше моногородов.
В предыдущем интервью нашему изданию вы рассказывали о появившейся у предпринимателей возможности получить беспроцентный заем. Насколько активно бизнес реагирует на данное предложение?
Заем под 0% — уникальный для российской экономики продукт. Дешевые, длинные деньги на развитие бизнеса. Спрос на них очень большой. Скажу, что потребности инвесторов в займах в несколько раз превышают текущие возможности фонда: сейчас в работе у нас свыше 100 проектов.
В прошлом году фонд заключил 14 соглашений о предоставлении такого займа. Одно из них с предпринимателем из Тулуна Иркутской области, который летом пострадал от паводка. Будет открыт пункт шиномонтажа (вне зоны подтопления). А в этом году запустится производство электромобилей «Зетта» в Тольятти — фонд выдавал беспроцентный заем на производство двигателей (мотор — колесо).
С начала этого года мы подписали еще одно соглашение о предоставлении займа под 0% — 114 млн рублей пойдет Глазовской мебельной фабрике в Удмуртии на расширение производства. В республике это первый инвестор, получивший беспроцентный заем. Думаю, данное соглашение станет отличным началом для новой большой работы с бизнесом Удмуртии.
В январе этого года для ряда моногородов, имеющих статус территорий опережающего развития, расширен перечень видов экономической деятельности. Оцените важность принятия такого решения для развития территорий.
Этот год для моногородов начался с отличной новости: в 15 ТОР расширены виды экономической деятельности. Это значит, что еще больше инвесторов придут на эти территории, создадут свои производства и новые рабочие места. Фонд готов помочь резидентам имеющимися мерами поддержки — это наши льготные займы и строительство бесплатной инфраструктуры под инвестпроекты. Мы уже знаем, что порядка 85 инвесторов планируют реализацию своих проектов в этих 15 моногородах. Будем ждать заявок в фонд.
Недавно было подписано соглашение о наставничестве моногорода Выкса Нижегородской области по отношению к городу Навашино. Какие ожидания у вас от такой формы сотрудничества городов?
Этот проект — возможность обмена опытом, инициативами и знаниями для городов. Менторами у нас являются лидеры рейтинга моногородов с 2016 года. Они успешно развиваются благодаря слаженной работе управленческих команд. У них есть уникальные наработки, успешные практики, которые могут быть полезны и другим территориям — по развитию бизнеса, развитию городской экономики, благоустройству. Причем свой опыт в рамках менторства могут передавать не только лидеры, я уверена, каждому городу есть чем поделиться. Особенно важно такое наставничество для моногородов-новичков.
Сейчас к проекту по менторству начали присоединяться города, которые не имеют приставку «моно». Они сами хотят в нашу команду, чтобы стать частью больших перемен. Недавно к проекту «Менторство» подключился город Суздаль.
Всего сейчас заключено семь соглашений ментор-менти. До конца года мы планируем подписать еще порядка 20. Города в этом проекте очень заинтересованы.
В этом году фонд запускает обучение моногородов-новичков, которые недавно получили статус «моно». Их на сегодня восемь. Как будет выстроена программа? Будет ли она базироваться на прошлой программе обучения моногородов?
Конечно, в ее основе будет опыт обучения моногородов, которое мы проводили в 2015-2017 годах в Сколково и РАНХиГС.
Это уникальная программа «перезагрузки» моногородов, одним из направлений которой стало развитие экономики городов, привлечение бизнеса и работа с инвесторами. Сегодня треть моногородов смогла снизить зависимость от градообразующего предприятия, добиться устойчивого экономического положения. Среди них — Череповец Вологодской области, Тольятти Самарской области, Магнитогорск Челябинской области, Котовск Тамбовской области, Таштагол Кемеровской области и многие другие. Это те, кто входит в топ-10 ежегодного рейтинга.
Команды научились развивать туризм, разрабатывать бренды своих городов, создавать комфортную городскую среду. Например, в Выксе Нижегородской области в полном объеме была реализована программа «5 шагов благоустройства», а проект «Выкса — город для детей» вошел в сборник «Топ-50 лучших инициатив». Этот проект был сформирован командой как раз во время обучения. В результате работы на месте пустыря у музыкальной школы появилось уникальное детское общественное пространство — арт-двор «Радужный». А Невинномысск даже перевыполнил показатель программы «5 шагов» и реализовал сразу 25 городских проектов!
Сегодня главы моногородов уже сами выступают с обучающими лекциями, чем я очень горжусь. Например, глава Котовска Тамбовской области Алексей Плахотников выступает экспертом на лекциях по развитию экономики городов в РАНХиГС. Причем учит не только «моно», но и крупные города. В этой же «команде учителей» и глава Невинномысска Михаил Миненков, и глава моногорода Вязники Владимирской области Игорь Зинин. Это те люди, которые поверили в свои города, смогли сделать их точками роста. Нам нужно только поддерживать их настрой. Во многом это дает им силы двигаться к новым победам.
Кстати, в апреле ВЭБ.РФ будет обучать команды 100 крупнейших городов (за исключением Санкт-Петербурга, Москвы и моногородов). С такой инициативой выступил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, нас поддержало Правительство РФ. Мы увидели, как после обучения «выстрелили» моногорода, и уверены, что программа станет началом масштабных изменений в городской экономике и городской среде крупных центров.
5 говорящих цифр
- 4,6 млрд рублей — размер предусмотренной федеральным бюджетом в 2020 году субсидии на финансирование новых инвестпроектов в моногородах.
- Свыше 100 проектов находятся в работе фонда по беспроцентному займу.
- Порядка 85 инвесторов планируют реализацию проектов в 15 моногородах, где в этом году расширен перечень видов экономической деятельности.
- Свыше 170 городов приняли участие в проекте «Прошагай город» в 2019 году.
- На 22% вырос интерес потенциальных туристов к моногородам-участникам акции «Прошагай город».
