Малоэтажка попала в госпрограммы

По оценкам Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства, Ростовская область является одной из наиболее перспективных территорий для малоэтажного строительства. В регионе реализуются программы комплексного строительства на селе, в шахтерских территориях, а строй-комплекс области предлагает все виды современных стройматериалов для малоэтажного строительства. Мощный импульс развитию малоэтажки на Дону даст включение в программы Фонда содействия развитию жилищного строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

«По объемам жилья область входит в десятку регионов-лидеров в России и занимает второе место в ЮФО, — рассказал начальник управления реализации строительных программ и развития министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Владимир Лобачев. — В 2009 г. в области планируется ввести в эксплуатацию 1,8 млн. кв. метров жилья. Доля строительства индивидуальных односемейных домов от общих объемов вводимого жилья в Ростовской области колеблется от 53% до 63%, в 2009 г. она составляет 75%».

По информации главного специалиста отдела реализации жилищных программ минтерразвития РО Елены Шевченко, в рамках реализации мероприятий программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2008 г. с участием средств государственной поддержки было начато строительство 16 поселков в 14 муниципальных образованиях (около 300 жилых домов общей площадью более 20 тыс. кв. м). На финансирование проектирования было выделено около 25 млн. рублей, строительство инженерных сетей — более 76 млн. рублей.

В соответствии с требованиями программы государственная поддержка предоставляется на условиях софинансирования. В 2008 году этот уровень составлял 70% от расчетной стоимости жилья, в том числе 30% за счет средств федерального бюджета, 40% за счет средств областного бюджета. А в 2009 году уровень софинансирования изменился: 55,3% за счет средств федерального бюджета, 14,7% за счет средств областного бюджета и 1% за счет средств местного бюджета. Оставшаяся часть стоимости жилья должна быть оплачена за счет собственных или заемных средств человека.

По данным минсельхозпрода области, в 2008 году получателям социальных выплат были направлены бюджетные средства в размере 341,8 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в размере 195,3 млн. рублей. В 2009 году на данные мероприятия предусмотрено 278,9 млн. рублей, из них 58,6 млн. рублей из областного бюджета.

«Данные средства участники вправе использовать по своему усмотрению либо на приобретение готового жилья, либо на строительство жилого дома, — подчеркнула замминистра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Ольга Горбанева. — Так, в 2008 году на строительство 307 домов было направлено 220,8 млн. рублей, 121 млн. рублей было направлено на приобретение 247 жилых домов и квартир. В 2009 году на строительство 55 жилых домов выделено 39,2 тыс. и 202 млн. рублей на приобретение 350 домов и квартир».

«Сегодня уже закончено строительство 200 домов общей площадью 16,3 тыс. кв. метров, до конца текущего года планируется завершить строительство 110 жилых домов общей площадью более 6 тыс. кв. метров, — отметил Владимир Лобачев. — При этом уже введены в эксплуатацию 116 жилых домов (более 7 тыс. кв. м) в 7 поселках с инженерной инфраструктурой и дорогами, к концу года планируется ввести в эксплуатацию еще 8 поселков — 153 дома общей площадью 9 тыс. кв. метров».

Так, в середине октября по программе «Социальное развитие села до 2012 года» в станице Романовская Волгодонского района был введен малоэтажный поселок из 19 домов, общая стоимость строительства составила 20,98 млн. рублей. «Очень важно, что даже в эти непростые дни мы нашли силы и средства практически не сворачивать темпы строительства и объемы капиталовложений. Дорог также приобретенный опыт — всего за год было построено 1166,7 кв. метров жилья. И в этом, конечно, особая заслуга строительных организаций, реализовавших этот проект и губернатора области», — отметил замгубернатора Ростовской области Юрий Андриади.

По признанию самих новоселов, еще недавно они не могли и мечтать о новом жилище. Но благодаря поддержке губернатора и федеральным субсидиям смогли приобрести собственное жилье за треть от его стоимости. К тому же все дома были спроектированы с учетом пожеланий будущих жильцов. В планировке было учтено все: от того, как разместить комнаты на 90 кв. метров, до того, пристроить ли мансарду.

Если раньше граждане с осторожностью относились к строительству домов в сельских районах (процент софинансирования для многих неподъемный), то сейчас, на третий год реализации программы, желающих начать строительство собственного дома становится все больше. К тому же в 2008 году возраст участников программы в категории «Молодые семьи и молодые специалисты» увеличился с 30 до 35 лет. В связи с этим количество участников выросло в 3–4 раза.

Малоэтажные поселки уже появились во многих районах области: Веселовском, Усть-Донецком, Целинском и др. Некоторые муниципальные образования уже планируют строительство вторых и третьих поселков. «Сегодня к перспективным районам застройки относятся те муниципальные образования, где разработана проектно-сметная документация и имеется заключение государственной экспертизы на строительство объектов инженерной инфраструктуры, — пояснила Ольга Горбанева. — Это такие районы, как Азовский, Багаевский, Боковский, Егорлыкский, Песчанокопский, Шолоховский».

«Однако сейчас сложно прогнозировать объемы строительства в рамках программы на следующий год, — поделилась Елена Шевченко. — Ведь даже на проектирование инженерных коммуникаций из областного бюджета будет выделено только 10 млн. рублей».

Помимо вопросов финансирования строительства не менее важен и выбор технологии строительства. Сегодня донская стройиндустрия предлагает более 15 различных материалов и методов возведения малоэтажного жилья, и участники программы могут самостоятельно выбирать наиболее подходящую технологию.

По данным минсельхозпрода, при строительстве домов малоэтажной застройки применяются в основном такие технологии, как «канадский дом», «деревянный каркасный дом», каркасно-монолитное строительство методом несъемной опалубки, строительство методом несъемной опалубки из стекломагнезита. По словам Ольги Горбаневой, целесообразность и преимущество этих технологий обусловлены наличием собственной базы по производству комплектов сборных малоэтажных домов, простотой и скоростью сборки, обогревом помещений за счет воздушной системы отопления и кондиционирования, которая проводится внутри стеновых панелей.

В 2010 году на строительство малоэтажных поселков планируется привлечь средства в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года», а также в рамках программы ГУРШа по переселению из аварийного жилья на шахтерских территориях (около 480 млн. рублей) и по другим госпрограммам (около 1,1 млрд. рублей). Еще одним стимулом для «малоэтажки» станет освоение земель, переданных в Фонд содействия развитию жилищного строительства: до конца этого года могут пройти аукционы на право аренды земли под застройку в Ростовской области (всего пять участков общей площадью 200 га). Кроме того, малоэтажное строительство теперь будет проводиться конкретно под переселенцев из аварийных домов в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это станет возможно после одобрения соответствующего законопроекта.

Комментарий эксперта

Заместитель исполнительного директора НАМИКС Александр Мочалов:

— При участии НАМИКСа с целью создания дополнительных условий для развития малоэтажного строительства разрабатывается концепция второго этапа проекта «Свой дом» партии «Единая Россия». Это касается упрощенного выделения земель, подведения инфраструктуры за счет государства, развития платежеспособного спроса, повышения энергоэффективности, развития стройиндустрии. В Ростовской области реализуются одни из самых продуманных поселков в России, такой как поселок Южный. В регионе присутствует весь спектр инновационных технологий малоэтажного строительства, и они постоянно совершенствуются. Несмотря на кризис, сегодня мы фиксируем интерес инвесторов, производителей материалов и застройщиков к региону. Все это делает Ростовскую область одним из самых перспективных с точки зрения комплексного освоения территорий в целях малоэтажного строительства субъектом РФ. К тому же НАМИКС уже разработало проект соглашения с Ростовской областью и направило его в виде официального письма на имя губернатора Владимира Чуба. Мы уверены, что с подписанием этого соглашения объемы малоэтажного строительства в области значительно увеличатся.

Дела соседские:

Астраханская область

В Астраханской области реализация программы по малоэтажному строительству жилья для молодых семей стартовала в 2007 году. Разработчиком программы стало агентство по делам молодежи АО. За три года в поселках области появились новые очертания малоэтажной застройки: порядка 70 астраханских семей въехали в новые благоустроенные дома. Сейчас строительство жилья идет активными темпами в четырех направлениях — Красных Баррикадах (28 домов), в пос. Ильинка Икрянинского района (30 домов), с. Началово (20 домов), Приволжском районе (30 домов). Общий объем годового финансирования со стороны областного бюджета составляет 50 млн рублей: 50% стоимости оплачивает семья-заказчик, муниципальные образования предоставляют бесплатно землю под застройку и подводят инженерные сети. «Сейчас намного дешевле построить дом в пяти минутах езды от города, нежели купить квартиру в черте города, — рассуждает руководитель агентства по делам молодежи АО Максим Резаков. — Поэтому молодые семьи все охотней участвуют в программе». Молодым новый дом достается по цене от 8 до 18 тыс. рублей за квадратный метр. Стоимость квадратуры зависит от типа дома, на который претендует семья, и качества его отделки. «Чтобы удешевить строительство и решить вопрос с подведением сетей, мы стараемся подыскивать участки там, где есть возможность подключиться к действующей системе водоснабжения, газораспределительным сетям», — рассказал Максим Резаков. Сейчас агентство по делам молодежи разрабатывает план работы программы на следующий год. В планах — привлечение федеральной программы финансирования и изменение схемы субсидирования программы «Молодая семья». «В основе будет выделение земельного участка, а молодая семья уже сама будет решать, как его застраивать и использовать, — пояснил руководитель агентства. — По расчетам строителей, можно построить дом и за 6 тыс. рублей за кв. метр, но для этого семья-заказчик должна сама активно участвовать в процессе — искать подрядчиков, подбирать строительный материал».

Волгоградская область

Малоэтажное строительство в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» наиболее активно ведется в Старополтавском районе Волгоградской области. 231 семья района смогла улучшить жилищные условия, при этом 139 из них построили новые дома. Всего из разных источников было потрачено на строительство жилья 111,1 млн. рублей. «Жилье возводится лицензированными строительными организациями в кратчайшие сроки, — комментирует председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области Александр Моторкин. — Таких темпов строительства нет ни в одном заволжском районе области. Возведение жилья необходимо для привлечения специалистов на село и формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса области». В рамках программы в Палассовском районе 54 семьи приобрели и построили жилье в сельской местности. Кроме того, в Волгоградской области принята долгосрочная областная целевая программа «Социальное развитие села на 2009–2012 годы». Ее реализация позволит к 2012 году построить 152,9 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 115,1 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов. Общий объем финансирования — 4,25 млрд. рублей.

Как в 2008 году распределят средства

Источник: минстрой Ростовской области.