Его базовой площадкой стала Главгосэкспертиза России. Эта тема, разумеется, стала главной в беседе «Вестника» с начальником ведомства Игорем Маныловым.
Игорь Евгеньевич, поделитесь подробностями: какие цели стоят перед центром, что он будет собой представлять и на каком этапе находится работа по его созданию?
Начну с последней части вопроса: Центр инженерии данных и технологий искусственного интеллекта уже фактически создан 1 июня 2026 года. Решение об этом в начале года было принято на уровне Правительства России, и оно стало частью национального плана внедрения искусственного интеллекта с учетом потребностей отраслей экономики и субъектов РФ.
Сейчас мы продолжаем формировать команду центра, и для этого проводим целый комплекс организационно-штатных мероприятий. Если коротко, то главную цель на данном этапе можно определить как штучный отбор профессионалов.
В первую очередь центр займется разработкой методологии работы с данными по всему спектру этой тематики. В том числе созданием моделей данных и требований к их качеству, внедрением единого хранилища данных. Одной из ключевых задач также будет разработка XSD-схем, или другими словами формализованных правил для структуры XML-файла.
Коллеги также продолжат работу по созданию и внедрению ИИ в производственную деятельность Главгосэкспертизы — от административных процессов до управления требованиями и стоимостью, создания библиотек геопространственных данных и других задач. Кроме того, в задачи ЦДИ входят исследование, пилотирование и прототипирование новых технологий и ИИ-решений, которые в дальнейшем будут тиражироваться в масштабах всей отрасли.
Недавно сообщалось, что за пять лет центр планирует разработать более десятка различных сервисов. Можно раскрыть детали этого плана?
Прежде всего, в самой концепции создания Центра инженерии данных и технологий ИИ были заложены цели разработки прикладных решений, которые направлены как на сокращение рутинных процессов и операций, так и на повышение скорости и качества получения информации, необходимой для принятия решений.
Соответственно, для выполнения первой задачи предполагается разработка таких сервисов, как ИИ-ассистент эксперта, ИИ-ассистент заказчика, сервис формирования машиночитаемых документов и сервисы автоматизации отдельных видов деятельности.
Для второй задачи, связанной уже больше с предиктивной аналитикой, будут разработаны, например, сервисы для прогнозирования сметной стоимости, проверки соответствия документации с оценкой возможных рисков. Кроме того, в планах центра — создание решений для отраслевых онтологий, что необходимо для машинного обучения под конкретные задачи участников строительства.
Отмечу еще один важный, а по сути опорный пункт этого плана: нужно обеспечить доступ к разрабатываемым решениям для всех участников отрасли, и для этого также потребуются отдельные платформенные решения. В этом и был основной вызов при создании ЦДИ — обеспечить единый высокий уровень цифровой зрелости и доступности современных цифровых инструментов в строительстве.
В 2021 году в структуре Главгосэкспертизы заработало новое подразделение — Инжиниринговый центр. Какие результаты его работы за прошедшую пятилетку можно отметить как наиболее значимые?
Появление Инжинирингового центра определило главный вектор будущего развития Главгосэкспертизы. В новой стратегии учреждения наша цель — сформировать к 2030 году основу для трансформации экспертизы, а именно осуществить переход от традиционных форм оценки документов с выдачей заключения к непрерывному экспертному сопровождению на различных этапах жизненного цикла проекта.
Отчасти это будущее уже наступило. За пять лет Инжиниринговый центр выдал более 2 тыс. заключений по итогам оценки технических, стоимостных и иных решений на предпроектной стадии. Заказчики превентивно получают экспертную помощь в рамках таких услуг, как концептуальный инжиниринг, оценка обоснования инвестиций и финансово-технический аудит. Причем, спрос на услуги ФТА в последнее время растет особенно динамично.
Таким образом, Инжиниринговый центр стал стержнем современной модели экспертизы. Сегодня мы развиваем его на новом уровне цифровых технологий. Важно вовремя подключиться к проекту и дать заказчику необходимые сервисы и данные, которые реально помогают повысить точность определения параметров и стоимости строительства. Нам также важно минимизировать вероятность принятия неоптимальных решений и снизить количество корректировок проектных решений за счет усиления компетенций заказчиков.
За прошедшие годы ГГЭ создала многоуровневую систему обучения участников инвестиционно-строительного цикла. В вашем портфеле — открытый ежемесячный вебинар, комплексные программы повышения квалификации, уникальная образовательная программа «Экспертиза будущего». Планируете ли вы в ближайшее время дополнять перечень образовательных продуктов новыми?
Наш учебный центр ежегодно реализует более 100 мероприятий для 35 тыс. участников строительной отрасли. Статистика и опросы по итогам таких программ говорят о том, что обучение на основе глубокой экспертной аналитики и опыта реальных проектов — самый эффективный способ предупреждения критичных ошибок. Кроме того, мы регулярно проводим курсы повышения квалификации для руководителей региональных стройкомплексов. На текущий момент обучение завершили более 400 представителей из 12 субъектов РФ — от администраций губернаторов до муниципальных ОКСов.
В 2022 году совместно с Минстроем России мы открыли Центр взаимодействия и коммуникаций в строительстве. На его площадке прошли более 200 стратегических мероприятий с участием Главгосэкпертизы, профильных министерств и организаций, отвечающих за объекты в рамках федеральных программ и нацпроектов. Такие встречи стали действенным механизмом, прежде всего, для повышения компетенций заказчиков, их активного вовлечения в процессы управления проектами на всех этапах жизненного цикла. И во-вторых, это эффективный способ для консолидации отрасли в целом, в том числе, когда возникает потребность в открытом обсуждении и оперативной выработке решений по наиболее актуальным проблемам. Наш приоритет к 2030 году — сформировать на базе ЦВК экосистему знаний. Другими словами, нам важно поддерживать участников строительной отрасли через встраивание обучения в рабочие процессы в единой цифровой среде. Именно так мы можем предоставить им нужные знания в нужный момент.
Насколько эффективно удается выстраивать взаимодействие экспертов, проектировщиков и заказчиков? Как можно сделать этот процесс еще более эффективным?
За прошедшие годы мы выстроили новую систему взаимодействия участников проектирования и строительства. Началом этого процесса стал запуск Единой цифровой платформы экспертизы в 2020 году. Здесь мы впервые получили опыт внедрения облачных технологий, которые дают возможность совместной работы в единой среде для всех экспертных организаций и отдельных участников инвестиционно-строительных процессов по всей России. Сегодня также завершаются пилотные испытания ЕЦПЭ 2.0. Функционал новой версии должен ускорить работу и упростить взаимодействие с заявителями. В ближайшее время первыми на нее перейдут все государственные экспертизы.
Мы также значительно увеличили за последнее время количество сервисов для участников инвестиционно-строительного процесса. Они нацелены на то, чтобы максимально вооружить заказчика полезной информацией и экспертной поддержкой на всех стадиях. Все более популярным становится комплексное экспертное обслуживание на основе абонентского договора. В чем ключевое преимущество: в рамках каждого договора заказчику назначается главный эксперт проекта и с ним работает та же команда, которая впоследствии будет рассматривать документы на государственной экспертизе. Это позволяет заранее тщательно отработать все спорные или ошибочные решения и устранить недостатки еще до захода на экспертизу, когда на корректировку остаются очень сжатые сроки.
Насколько востребованным оказалось экспертное сопровождение до направления документации на экспертизу по постановлению правительства N° 717?
Эта поправка дает важное преимущество для проектов с госинвестициями в случае замены оборудования, материалов или других изменений. Заказчикам в этом случае не нужно направлять на повторную экспертизу те разделы, которые уже прошли проверку в рамках предпроектного рассмотрения экспертами. Но главное, все же, в том, что это еще одна возможность раннего вовлечения заказчика в процесс проектирования. Именно этот фактор позволяет избежать дорогостоящих ошибок на этапе строительства. В целом все наши новые сервисы заточены под эту задачу.
В новой парадигме работы экспертизы наша основная роль — дать заказчикам гибкий набор интеллектуальных инструментов, с которыми они смогут быстрее и качественнее выполнить весь объем работ по объекту. Это меняет саму суть работы эксперта: он становится помощником заказчика в поиске наиболее сбалансированных, эффективных и безопасных решений. Это и есть наши реальные вложения в безопасность жизни людей и надежность объектов. Как показывает статистика последних лет, такие вложения окупаются сторицей для бюджета всего стройкомплекса России.
Во-первых, мы экономим значительные суммы капиталовложений, и прежде всего государственных заказчиков, на том, что снижаем риски перепроектирования и срыва строительства за счет усиления экспертной работы на ранних стадиях. Второй значительный резерв экономии – это корректировки затрат на объекты по итогам проверки достоверности определения сметной стоимости. Например, только в первом полугодии 2026 года мы сэкономили общему бюджету стройки более 144 млрд рублей, из них свыше 94 млрд — это средства государственных бюджетов всех уровней.
Какие приоритетные задачи на ближайшее будущее стоят перед ведомством?
Как я уже отметил выше, сегодня мы проходим путь трансформации от нормоконтролирующего органа к сервисно-ориентированной организации. При этом сохраняем ключевой приоритет — обеспечение безопасности объектов и, как следствие, безопасности людей.
Вместе с тем, с помощью инжиниринговых подходов и инноваций мы развиваем в структуре Главгосэкспертизы несколько направлений, включая экспертное сопровождение проектов и управление стоимостью, реинжиниринг процессов и работу с данными. Для заказчиков на предпроектной стадии планируем новые и доработанные сервисы.
Цифровая зрелость отрасли тоже остается в фокусе, поэтому задачи развития ЦДИ будут главными в ближайшей повестке.
В сфере ценообразования традиционно большие планы по разработке и актуализации методик и сметных норм, причем, за каждой из них стоят вопросы точной и справедливой цены строительства. По плану на 2026 год уже разработаны 9 из 12 методик. Еще три проекта изменений планируем внести на утверждение в Минстрой России во втором полугодии.
Кроме того, продолжим развивать сервис комплексной проверки расчетов, обновлять базу ресурсов и цен во ФГИС ЦС. За последнее время эта система тоже значительно обновилась, а одно из главных изменений — возможность получения данных о ценах строительных ресурсов от организаторов биржевой торговли. Сегодня во ФГИС ЦС уже зарегистрировались три биржи и 10 электронных площадок, их информация в дальнейшем поможет более точно учитывать рыночную конъюнктуру в сметной стоимости строительства.
Благодарим медиацентр Главгосэкспертизы России за помощь в подготовке текста
